Kabelmaatschappijen hoeven geen vergoedingen meer te betalen
Norma is een organisatie die de belangen behartigt van uitvoerende kunstenaars. Met deze belangen worden de naburige rechten bedoeld. Tot de naburige rechten behoort ook het recht om toestemming te verlenen voor het uitzenden of heruitzenden door omroepen van een opname van een uitvoering. NLKabel is een branchevereniging voor kabelexploitanten.
Vroeger werden programma’s via de ether uitgezonden door omroeporganisaties. Dat was de “primaire openbaarmaking”, De omroepen moesten betalen om toestemming te krijgen voor die openbaarmaking. De signalen werden dan opgevangen met de antennes van de kijkers. Maar later kwamen er de exploitanten van centrale antennesystemen: kabelexploitanten vingen het ether-signaal op met één antenne, en verspreidden dat dan via de kabel weer onder vele huishoudens. Dat was de secundaire openbaarmaking. Ook daarvoor was toestemming nodig, zodat ook daarvoor moest worden betaald.
Tegenwoordig worden uitzendingen door omroepen gecodeerd aangeleverd aan de Media Gateway, waar de programma’s worden opgehaald door de kabelexploitanten. Deze zetten de uitzending op de kabel, waardoor de uitzending bij het publiek terecht komt.
Volgens Norma zijn kabelexploitanten een vergoeding ten behoeve van de uitvoerende kunstenaars verschuldigd voor het via de kabel aan het publiek doorgeven van programma’s. NLKabel meent dat dit niet meer zo is omdat zij via Media Gateway een product halen en er van ‘heruitzenden’ geen sprake is. De producent zou al toestemming van de meewerkende uitvoerende kunstenaars hebben verkregen voor uitzending via de kabel en hen daarvoor de verschuldigde vergoeding al hebben betaald.
Rechtsvraag:
Zijn de kabelexploitanten die de programma’s verkrijgen via Media Gateway voor het doorgeven via de kabel van deze programma’s verplicht een vergoeding te betalen aan Norma op grond van de naburige rechten van de uitvoerende kunstenaars?
Antwoord:
Nee, kabelmaatschappijen hoeven geen vergoedingen meer te betalen,
Norma is alleen bevoegd om vergoedingen te vorderen voor het doorgeven van programma’s via de kabel indien er sprake is van ‘heruitzenden.’ Er is alleen sprake van ‘heruitzenden’ als daaraan een primaire openbaarmaking is voorafgegaan. Het aanleveren van programma’s via Media Gateway kan niet worden aangemerkt als een primaire openbaarmaking omdat daarmee nog geen publiek wordt bereikt.
Artikel 45d van de Auteurswet brengt mee dat uitvoerende kunstenaars geacht worden hun exploitatierechten te hebben overgedragen aan de producenten van televisieprogramma’s. Norma kan niet meer ten behoeve van die kunstenaars optreden omdat zij geen exploitatierechten meer hebben. Dit is alleen anders als er tussen de uitvoerende kunstenaars en de producenten afspraken zijn gemaakt die afwijken van dit artikel.